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一
福原市的潮流发生了变化。不倒翁镝木体制产生了动摇。市民对保护伞下的犬田市政的不满日益高涨。这种不满属于冰冻三尺并非一日之寒。只不过是受到镝木一伙恐怖制度的镇压，没能爆发而已。
事到如今，身为犬田后台大老板的镝木因为收购御徒狐海滩一事猫腻的败露，即将到手的政权也离他远去了。搞不好的话，甚至会使他面临一场政治生命危机。长期以来积蓄在市民心中的犹如甲烷一般对市政府的不满已经被点燃了燃烧的火种。市民中间要求罢免犬田的呼声一浪高似一浪。按规定，位居国家或地方事业团体公职上的人，在任期届满之前可以根据国民或城市居民的意志被罢免。
这是一种最直接最有力的民主制手段。在地方事业组织里，如果人数能够达到选举权人总数三分之一以上的话，民众便可似提出解散议会、罢免议员和议长的请求。通过国民或居民的投票，如果赞成票过半的话，该请求便可以获得通过。
镝木一伙已经明显地乱了方寸。他们做梦也没有想到，一个毫不起眼“微不足道的芝麻小报”居然向自己发起难将起军来。
一个根本就没有被放在眼里的小报社已经撼动了镝木体制的根基，甚至威胁到了镝木的政治生命。不仅如此，就是在这种时候，本应支持镝木的镝木老家也轰轰烈烈地掀起了反对镝木的运动。
收购御徒狐海滩一事，目前已不仅仅是一个局限于福原市的问题，其范围甚至扩展到了整个日本。眼下，御徒狐海滩已经成为全日本最有名的地名。
就在这最不适宜的节骨眼上，西冈千惠子的新宅邸破土动工了。于是，一个绝好的新靶子摆在了媒体的面前。为了摆脱媒体的追究，镝木只好将好不容易才搞到手中的御徒狐海滩的大半土地以每坪三百至四百日元这一低于收购价的价格转让给了福原市。
而转让理由据说如下。
“当初，为了搞活地区经济而收购的一些土地，事后才得知，在这块地皮上将要建造海洋公园。因此，此次以低于收购价的价格将上述土地转让给了福原市。”
但是，还有大约一半的土地没有脱手，这些土地约占御徒狐海滩整个水域的四分之一，而且恰恰处于拟建海洋公园的中心部位。此举不过是镝木的金蝉脱壳之计而已。
就在罢免犬田市长的呼声日益高涨之际，市议会议员山谷前来拜访武富了。
山谷是市议会中处于少数派的革新派议员之一，曾经在议会上依据特刊号内容向
